湖南法治報·新湖南客戶端 全媒體記者 齊果
10月18日，“見證75年·基層法治寧夏行”活動采訪團記者來到寧夏銀川市西夏區人民法院鎮北堡法庭，了解該法庭踐行新時代“楓橋經驗”，司法服務群眾的工作情況。
地處賀蘭山東麓的鎮北堡鎮，以生態旅游和葡萄酒產業聞名全國，2016年被評為中國特色小鎮。隔壁是寧夏鎮北堡西部影視城、過橋是村莊、穿過葡萄架便是生態園，寧夏銀川市西夏區人民法院鎮北堡法庭便在此依山而建。
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷融入地域特色和元素，探索系列便民服務舉措，鎮北堡法庭立足預防、立足調解、立足法治、立足基層，始終“與民親”，倡導“和為貴”，做精糾紛源頭治理“一本賬”。
銀川市西夏區人民法院鎮北堡法庭庭長宮勝利向采訪團介紹法院工作。
“話通了，路也就通了”
“每天回到家門口還得吵一架，真是倒了霉了。”
“你天天這么吵，已經嚴重影響到葡萄采摘園的生意。”
王某與寧夏某農林公司的法定代表人系多年好友，此前雙方簽訂合同約定，該農林公司為王某提供9畝位于該公司生態園的建設用地用于建設藝術館。2019年因該公司對外負債，銀川市中級人民法院依法評估、拍賣了權屬于該公司的生態園，某公司拍得后用作旅游采摘經營，入園采摘需購買門票，但是出入美術館通行必須經過該采摘園各道路和大門，雙方因為出入問題多次產生摩擦，后訴至法院。
在“楓橋式共享法庭”，鎮北堡法庭庭長宮勝利打算通過線上調解這起相鄰權糾紛案件。考慮到雙方已多次發生沖突，宮勝利在視頻調解之前，已經頻繁“背靠背”溝通，摸清了雙方心底的“石頭”，這才有了在線開庭調解的契機。經過耐心釋法析理，勸導雙方換位思考，最終促成雙方達成和解。
“話通了，路也就通了。”王某高興地說。
賀蘭山東麓地處北緯38度“黃金地帶”，是高端葡萄酒“黃金產區”，釀酒葡萄種植面積4.44萬畝，葡萄酒莊眾多。為保護好葡萄酒產業“紫色名片”，打好葡萄酒產業發展保護“組合拳”，去年以來，鎮北堡法庭審理賀蘭山東麓土地租賃合同糾紛9件，通過“騰籠換鳥”方式盤活葡萄種植土地6000畝。
宮勝利介紹，法庭依托“楓橋式共享法庭”豐富了矛盾糾紛源頭化解的手段，效率更高，自運行以來已化解糾紛2806件，開展普法宣傳、在線答疑等法治服務748場次。目前，西夏區全域已鋪設110個“楓橋式共享法庭”，方便群眾咨詢、調解。
居民到鎮北堡法庭了解案件調處情況。
“五員協同”力促“和為貴”
為把非訴糾紛解決機制挺在前面，鎮北堡法庭專門成立“和為貴”調解室，探索運用“五員協同”解紛方法（“綜治中心+法庭+派出所+司法所+村社區”解紛矩陣），建立系列糾紛“五員聯調”、訴前糾紛委派指導調解、共享法庭專業調解三層糾紛分流過濾機制，認真開展在訴前、訴中、判后、執行等各階段、全過程、全鏈條的調解工作，最終實現老百姓煩心事，在家門口“事心雙解”。
近日，鎮北堡法庭邀請綜治中心+法庭+派出所+司法所+村社區工作人員組成調解小分隊成功化解一名游客在漫葡小鎮旅游景區某酒店摔傷引發的侵權責任糾紛。
宮勝利告訴記者，鎮域內旅游資源豐富，現有5A級旅游景區1家、4A級景區3家、各類旅游企業30余家。為了方便群眾，法庭在鎮北堡影視城設立旅游糾紛聯調工作站，派駐法官擔任法治指導員，積極開展訴前調解、巡回審理、法治咨詢等法治服務，今年已成功化解7件糾紛。
鎮北堡法庭共享法庭正在利用遠程視頻系統調解一起糾紛案。
“跑多趟”解開百姓煩心事
國徽端正掛起，幾張桌子、幾把椅子，一個方便靈活又不失莊嚴的法庭在楊某家里“立”了起來。
楊某因外出勞務發生車禍致傷導致無法償還購買農機拖欠商鋪的2萬元，在接到傳票時甚至連去法庭的交通費都負擔不起。辦案法官與農機商鋪商量，把法庭“搬”到楊某家巡回開庭。經過法官耐心釋法調解，雙方最終達成和解。
“鎮北堡鎮是從寧夏南部山區搬遷而來的移民村鎮，現有常住人口3.2萬人，包括漢、回、滿、蒙等多個民族，移民群眾和外省務工人員占比高，群眾司法需求更加多元。”宮勝利告訴記者，法庭立足各族群眾的急難愁盼問題，找準民族感情的共鳴點和群眾利益的結合點，牢固樹立“多跑跑”“跑多趟”的辦案思路，主動深入田間地頭、村居院落，傾聽群眾訴求、了解群眾需求、提供法律咨詢，為老百姓排憂解難。
今年，鎮北堡法庭已開展巡回審理6次，依托“楓橋式共享法庭”審理案件60件。法庭還借助鄉賢、“五老”等力量，不斷豐富調解手段、壯大調解隊伍，如今，已有8個調解組織、34名調解員入駐了人民法院調解平臺。借助多平臺多方力量的系統解紛，2023年源頭化解矛盾糾紛457件，今年1—9月，鎮北堡法庭共受理訴訟案件192件，執行案件20件，訴前化解糾紛294件，調撤率67.45%，服判息訴率89.86%。
采訪團在鎮北堡法庭警營文化展示館觀摩警服變遷史。
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責編：李迅
一審：李迅
二審：齊果
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
